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全國(guó)政協(xié)委員、科德數(shù)控董事長(zhǎng) 于本宏

證券時(shí)報(bào)記者 孫憲超

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、科德數(shù)控董事長(zhǎng)于本宏重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)未成年人身心健康與綜合發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。有深化并推廣教育健康改革創(chuàng)新實(shí)踐的建議，也有構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)保護(hù)體系的務(wù)實(shí)舉措。

近年來(lái)，直播間拆卡（指在直播中拆開(kāi)卡牌盲盒或卡包以獲取稀有卡片）在未成年人群體中頗為流行。不同平臺(tái)大大小小的直播間內(nèi)，各種經(jīng)典動(dòng)漫、電影IP、球星卡、明星小卡等應(yīng)有盡有，玩法復(fù)雜多樣，吸引了越來(lái)越多的未成年人圍觀(guān)并下單，對(duì)未成年人的潛在負(fù)面影響不容忽視。

對(duì)此，于本宏表示，直播間通過(guò)主播的“表演式拆卡”（如夸張的驚喜反應(yīng)、刺激性話(huà)術(shù)）和“賭博機(jī)制”（抽卡概率不透明、以小博大、誘導(dǎo)連續(xù)購(gòu)買(mǎi)以套利），實(shí)際上是利用未成年人心智不成熟的特點(diǎn)，誘導(dǎo)其頻繁充值、繼續(xù)加包、重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，甚至導(dǎo)致未成年人沉迷拆卡而產(chǎn)生大額消費(fèi)，且維權(quán)困難。

與此同時(shí)，拆卡直播的即時(shí)反饋和不確定性容易引發(fā)未成年人的“成癮性行為”，使他們長(zhǎng)時(shí)間觀(guān)看直播或參與互動(dòng)，從而擠占了學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)及社交時(shí)間，對(duì)身心健康造成不良影響。

“由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段具有滯后性，且直播間新玩法層出不窮，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中對(duì)這些行為的定性存在爭(zhēng)議，查處難度較大。應(yīng)該未雨綢繆，加大對(duì)拆卡類(lèi)直播的執(zhí)法治理力度?！庇诒竞暾J(rèn)為，應(yīng)該推動(dòng)立法明確規(guī)定，直播拆卡行為若同時(shí)具備“付費(fèi)投入—玩法具有以小博大的不確定性—產(chǎn)出可變現(xiàn)”這三個(gè)核心要素，則應(yīng)被認(rèn)定為變相賭博。如行為情節(jié)嚴(yán)重，涉及金額巨大、影響惡劣等，相關(guān)責(zé)任人可能面臨刑事指控和處罰，通過(guò)強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，加大對(duì)此類(lèi)違法行為的打擊力度。

另外，應(yīng)該明確拆卡類(lèi)直播的監(jiān)管主體、監(jiān)管職責(zé)以及違法違規(guī)行為的處罰措施，對(duì)于違規(guī)向未成年人提供直播拆卡服務(wù)的平臺(tái)和主播，應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，包括但不限于罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、封禁賬號(hào)等，形成有效的震懾力。此外，還應(yīng)建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。

于本宏建議，應(yīng)該明確規(guī)定禁止未成年人參與直播拆卡活動(dòng)，直播平臺(tái)應(yīng)建立完善的未成年人識(shí)別和攔截機(jī)制，如：將拆卡直播納入“限制性?xún)?nèi)容”，禁止在黃金時(shí)段（如18點(diǎn)—22點(diǎn)）向未成年人推送。平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，在保護(hù)消費(fèi)者數(shù)字信息安全的前提下，落實(shí)“人臉識(shí)別+實(shí)名制”雙驗(yàn)證，以區(qū)分未成年人賬號(hào)，并自動(dòng)攔截?zé)o監(jiān)護(hù)人授權(quán)的消費(fèi)行為。同時(shí)，對(duì)未成年人賬號(hào)設(shè)置單日/單月消費(fèi)上限（可參考游戲防沉迷規(guī)則），并禁止打賞、抽卡等高額支付功能。此外，還應(yīng)設(shè)立便捷的未成年人消費(fèi)退款通道，簡(jiǎn)化舉證流程，并鼓勵(lì)用戶(hù)舉報(bào)違規(guī)直播間，平臺(tái)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)處理。

此外，應(yīng)該強(qiáng)制要求直播間公示卡牌抽取概率，并禁止虛假宣傳（如“必出SSR卡”等誤導(dǎo)性話(huà)術(shù)）。平臺(tái)應(yīng)利用AI技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)誘導(dǎo)性話(huà)術(shù)，并對(duì)違規(guī)主播進(jìn)行封禁處理。